Eldorado, ett fiktivt land i Latinamerika, gnistrar av inre kamp för politisk makt. Socialisten Vieria har blivit vald till guvernör i en av landets provinser, men hur går man till väga för att bekämpa den avgrundsdjupa fattigdomen och orättvisorna? Och går det alls att undvika att det stora mineralutvinningsföretaget i praktiken dikterar politiken?