Vita Husets kärnvapenexpert och en arméöverste måste spåra stulna ryska kärnvapen innan de används av terrorister. Snart träder bilden av den skyldige fram: En man som förlorat sin familj i en blodmassaker och som i ett sinnesförvirrat tillstånd nu planerar en hämnd med ett fruktansvärt terrordåd i hjärtat av New York.